O Município de Sarandi, no Paraná, estimou R$ 171,25 por laudo técnico de vistoria de árvore. No pregão, o preço registrado foi R$ 36,00 por laudo, 78,98% abaixo da conta do município.
Os dois números estão no mesmo processo público. O Pregão Eletrônico 9/2026 do Município de Sarandi (CNPJ 78.200.482/0001-10), processo 922026, foi publicado no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) em 15 de julho de 2026, às 11h29. As propostas ficaram abertas de 15 de julho, às 15h, até 30 de julho, às 9h. O resultado foi homologado em 20 de agosto de 2026.
O que o município colocou no pregão
O objeto é um registro de preços para contratação de serviços com emissão de laudos para posterior poda ou remoção de árvores, pedido pela Secretaria Municipal de Saneamento e Meio Ambiente de Sarandi. A modalidade é pregão eletrônico, com modo de disputa aberto, critério de menor preço, amparado no Art. 28, inciso I, da Lei 14.133/2021. O orçamento não é sigiloso, os recursos são municipais e não há emenda parlamentar.
A compra tem um único item: 1.950 unidades de "Laudo Técnico de Vistoria de Árvores, realizado através de Visita de Engenheiro Florestal, Engenheiro Agrônomo e ou Biólogo, contendo foto e conclusão baseado nas Leis ambientais vigentes". A disputa foi de ampla participação, sem reserva para microempresas e empresas de pequeno porte.
O que cada laudo tem que entregar
A exigência técnica do Termo de Referência é específica. O laudo tem que ser emitido por profissional legalmente habilitado, com Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) registrada no conselho competente, o Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA) ou o Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU).
Cada laudo precisa conter, no mínimo, identificação e localização da árvore, registro fotográfico, avaliação visual e fitossanitária, análise de riscos e interferências, justificativa técnica da intervenção, recomendação de poda, remoção ou preservação, e assinatura do responsável técnico. Também tem que trazer dados dendrométricos, altura da árvore e diâmetro do tronco, além da checagem de cupins, fungos, presença de oco e grau de inclinação.
Os serviços são executados em Sarandi, das 8h às 18h, de segunda a sábado. O início tem que ocorrer em até 5 dias da solicitação e a conclusão em até 5 dias do início. Depois do empenho e do ofício, a empresa tem 5 dias úteis para entregar o laudo ou justificar a não execução.
Por que os R$ 333.937,50 do edital não são valor contratado
O valor unitário estimado de R$ 171,25 multiplicado pelos 1.950 laudos dá R$ 333.937,50. Esse número aparece no registro da compra e na tabela de itens, e é o que costuma circular como se fosse gasto.
Não é. O item 9.1 do Termo de Referência define o que ele é: "O valor estimado total da contratação, que corresponde ao valor máximo aceitável, é de R$ 333.937,50". É teto de preço, o limite acima do qual a proposta não seria aceita.
Quanto ficou o preço registrado
R$ 36,00 por laudo. Homologados os mesmos 1.950 laudos, o total registrado é de R$ 70.200,00, contra os R$ 333.937,50 estimados. A diferença é de R$ 135,25 por laudo e de R$ 263.737,50 no total, uma queda de 78,98% sobre a estimativa. O valor homologado é 21,0% do valor estimado.
Como o município chegou aos R$ 171,25 não está publicado. O edital remete a um "MAPA DE PESQUISA DE MERCADO" nas folhas 31 e 32 do processo, e esse mapa não está entre os arquivos publicados no PNCP: o único arquivo publicado na compra é o edital, com 25 páginas, incluindo o Termo de Referência e a minuta da ata. O edital também registra que "O Plano de Contratações Anual - PCA não foi elaborado no exercício anterior, razão pela qual o objeto da contratação não consta no referido plano".
Quem registrou o preço
A primeira classificada é a CJL Soluções Ambientais Ltda, CNPJ 13.776.079/0001-99, sociedade empresária limitada de porte ME. A data do resultado é 20 de agosto de 2026 e a situação do item é "Homologado".
Quantas empresas disputaram o item e a que preços não dá para saber pelo portal: a interface pública do PNCP expõe o resultado do vencedor, não as propostas perdedoras.
Registrar preço não é o mesmo que contratar
Nem os R$ 70.200,00 são gasto garantido. Por ser Sistema de Registro de Preços, o item 1.5 do Termo de Referência diz que "os quantitativos serão definidos conforme necessidade da Secretaria durante a vigência da ata, não havendo obrigatoriedade de contratação integral". A vigência da ata é de 1 ano, prorrogável, conforme o item 13.8 do edital.
Até 4 de setembro de 2026, quinze dias depois do resultado, a situação da compra no PNCP é "Divulgada no PNCP", com resultado informado. Nenhuma ata de registro de preços, contrato ou empenho consta publicado no portal para essa compra. Quantos laudos foram efetivamente solicitados e pagos, se algum foi, não aparece em lugar nenhum do processo público até essa data.
O que não foi apurado
O que não deu para confirmar vale a pena separar do que está confirmado. Não foi possível localizar registro público acessível dos dados cadastrais da CJL Soluções Ambientais em busca feita em 4 de setembro de 2026, o que significa que o único dado sobre o tamanho da empresa é o porte ME informado ao PNCP. A justificativa da quantidade de 1.950 laudos também não está publicada: o Termo de Referência remete ao Estudo Técnico Preliminar como apêndice, e o ETP não está no PDF divulgado. E não foi localizada nenhuma cobertura jornalística, denúncia ou manifestação pública sobre este pregão.
A Prefeitura de Sarandi e a CJL Soluções Ambientais não foram procuradas para este texto. Tudo o que está aqui vem do registro oficial da compra no PNCP, consultado em 4 de setembro de 2026.