A Secretaria Municipal de Gestão de Salvador publicou um pregão eletrônico só para comprar água mineral: 14 itens e R$ 14.384.591,76 de valor total estimado. O edital saiu em 20 de julho de 2026 no PNCP, o Portal Nacional de Contratações Públicas. Até 3 de setembro de 2026 a compra não tinha vencedor, homologação nem ata publicada, então nada foi pago.
O que Salvador quer comprar?
É o Pregão Eletrônico 54/2026, processo administrativo 134204/2026, número de controle PNCP 13927801000300-1-000102/2026. Quem abriu foi o Município de Salvador (CNPJ 13.927.801/0003-00), pela Secretaria Municipal de Gestão, unidade 926821. A forma é sistema de registro de preços, com modo de disputa aberto e amparo legal na Lei 14.133/2021, artigo 28, inciso I.
O objeto, no texto escrito pela própria prefeitura: "Aquisição de ÁGUA MINERAL, que tem por finalidade, atender as necessidades do funcionalismo da Administração da Prefeitura Municipal do Salvador, visando manter o pleno funcionamento das atividades, no suporte das tarefas e ações operacionais, através do sistema de registro de preços". A fonte orçamentária declarada é recurso municipal, sem emenda parlamentar.
São 14 itens de água mineral natural, divididos por embalagem. Somando item a item, o total fecha exatamente os R$ 14.384.591,76 do campo de valor estimado.
Por que o garrafão de 20 litros aparece duas vezes?
Na lista publicada, o garrafão de 20 litros ocupa dois itens diferentes. O item 6 traz 147.611 unidades ao valor unitário estimado de R$ 36,00, o que dá R$ 5.313.996,00. O item 13 repete a mesma embalagem, com 16.401 unidades ao mesmo R$ 36,00, mais R$ 590.436,00.
Somados, o edital prevê 164.012 garrafões de 20 litros e R$ 5.904.432,00 estimados. Esse número não aparece pronto no portal: é a soma dos dois itens.
Salvador já pagou por essa água?
Não. Até 3 de setembro de 2026, a compra estava com a situação "Divulgada no PNCP". O campo de valor total homologado está nulo, o campo de existência de resultado está como falso, os 14 itens continuam com situação "Em andamento" e o endpoint de atas não tem nenhuma ata de registro de preços publicada.
O calendário do certame, porém, já terminou. As propostas abriram em 21 de julho de 2026, às 8h, e encerraram em 3 de agosto de 2026, às 9h. O histórico de manutenção do processo tem 29 registros, todos de 20 de julho de 2026, entre 16h02min32s e 16h02min36s. Depois da publicação, nada se moveu.
Vale o cuidado com o verbo, porque é aqui que quase todo post sobre licitação erra. A primeira versão desta pauta dizia que Salvador tinha pago R$ 5.313.996,00, e a fonte não sustenta isso: valor de edital é valor estimado pelo órgão. Registro de preços, além disso, define teto de quantidade e não obrigação de comprar. Mesmo depois de homologado, o município não é obrigado a levar tudo.
Qual é o maior item do edital?
Não é o garrafão. É o item 2: 4.121.950 copos de 200 ml a R$ 1,59 cada, R$ 6.553.900,50 estimados em um item só. O item 9 repete o copo de 200 ml, com 457.994 unidades e R$ 728.210,46. Juntos, são 4.579.944 copos e R$ 7.282.110,96, mais da metade do valor estimado do edital inteiro.
A lista completa por embalagem, em valor total estimado:
- Copo 200 ml: R$ 7.282.110,96 (4.579.944 unidades) - Garrafão 20 L: R$ 5.904.432,00 (164.012 unidades) - Garrafa 330 ml: R$ 730.435,12 (405.886 unidades) - Garrafa 300 ml: R$ 241.110,00 (253.800 unidades) - Garrafa 500 ml: R$ 161.302,68 (63.756 unidades) - Embalagem 510 ml: R$ 38.411,00 (54.100 unidades) - Copo 300 ml: R$ 26.790,00 (28.200 unidades)
Por que embalagens parecidas têm preços diferentes?
Esses preços estão abertos porque o orçamento deste pregão não é sigiloso. O campo de sigilo do orçamento está marcado como "compra sem sigilo", então o valor unitário estimado de cada item fica público no portal, sem precisar pedir nada a ninguém.
E, com a lista aberta, dá pra ver diferenças dentro do mesmo edital. A garrafa de 330 ml aparece a R$ 1,92 nos itens 1 e 8 e a R$ 1,39 nos itens 4 e 11. A garrafa de 300 ml, a R$ 0,95 no item 3, sai mais barata que o copo de 200 ml, a R$ 1,59. O copo de 300 ml também está a R$ 0,95.
São valores estimados pelo órgão, não preços contratados. O edital publicado no PNCP não explica a diferença.
O que a fonte não responde?
Uma coisa chama atenção na lista e fica sem explicação: o descritivo de catálogo é o mesmo nos 14 itens, e ele contradiz a unidade de medida. Todos dizem "Água Mineral Natural ... tipo embalagem: frasco de alimentação enteral 300 ml", inclusive os itens cuja unidade é "Garrafão 20 L" ou "Copo 200 ML". É o texto literal publicado no portal. Não dá pra afirmar daqui que seja erro de digitação, nem que tenha qualquer consequência jurídica.
Fora isso, o que não foi confirmado:
- Quem venceu o pregão, por quanto, e se houve desconto sobre o valor estimado. Não há resultado publicado. - Quanto Salvador vai gastar de fato, já que a quantidade do edital é teto. - Se R$ 36,00 no garrafão de 20 litros está caro ou barato. O preço de mercado em Salvador não foi apurado, e sem essa base a comparação não se sustenta. - Quantos servidores o consumo previsto atende e qual o período de vigência da ata. O edital não informa nenhum dos dois nos campos públicos. - Por que o certame não teve nenhuma movimentação depois de 20 de julho de 2026.
O processo tem um único documento anexado, o arquivo EDITAL2026-075.pdf, publicado junto com a compra. Nenhuma cobertura de imprensa sobre este edital foi localizada em busca web em 3 de setembro de 2026: toda a apuração se apoia na fonte primária. Os dados vêm da API pública do PNCP e da página do edital, consultadas em 3 de setembro de 2026.