Um caminho para conseguir clientes na contabilidade com contrato de prazo definido é o órgão público, que contrata assessoria contábil por ano. Na leitura de 01/11/2026 havia 42 licitações de contabilidade abertas no país, segundo a página do ramo no LicitaCerta, e 115 publicadas de 2 de julho a 29 de setembro de 2026.
O cliente que sai por causa da mensalidade
Você conhece a cena. O MEI que você atende há três anos manda mensagem dizendo que achou um contador online pela metade do preço. A pequena empresa que cresceu com a sua ajuda pede desconto todo janeiro e, quando você não dá, leva a pasta para o escritório da esquina. Cada saída derruba o faturamento do mês seguinte, e o escritório volta a correr atrás de indicação e anúncio para repor quem foi embora.
Prefeitura, câmara de vereadores, autarquia de água e esgoto e instituto de previdência municipal compram de outro jeito. Eles publicam o que vão contratar no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP), que a Lei 14.133/2021, em vigor desde 1º de abril de 2021, criou para a "divulgação centralizada e obrigatória dos atos exigidos por esta Lei" (art. 174). O edital diz o serviço, o prazo e o preço máximo, e o contrato tem data para começar e para terminar. Nada disso garante que o seu escritório vai ganhar, mas troca a busca por indicação pela pergunta de quais órgãos da sua região estão contratando agora.
Quanto os órgãos estão contratando
Segundo a página de licitações de contabilidade do LicitaCerta, 94 órgãos publicaram 115 licitações do ramo de 2 de julho a 29 de setembro de 2026, com R$ 25,9 milhões estimados em itens de contabilidade. Na leitura de 01/11/2026, 42 estavam abertas, somando R$ 121,7 milhões. Esse segundo valor é o estimado dos editais inteiros, e a lista inclui serviços vizinhos, como auditoria de segurança da informação. Abra cada edital antes de contar com ele.
O item que mais apareceu foi "Consultoria e Assessoria - Contábil", em 39 editais, com preço unitário mediano de R$ 5.170, segundo a mesma página. A unidade muda de um edital para outro (mês, hora ou serviço inteiro), então confira no termo de referência antes de comparar com a sua mensalidade. Entre os maiores compradores do período estão o Tribunal de Justiça de Mato Grosso e a Prefeitura de Fortaleza.
A Prefeitura de Itarana (ES) recebe propostas até 05/11/2026, em concorrência eletrônica, para "assessoria, consultoria e orientação em contabilidade pública" da prefeitura e do Fundo Municipal de Saúde, "mediante execução continuada", com R$ 361.142,40 estimados (edital no PNCP, processo 002795/2026). Já o Departamento Municipal de Energia de Ijuí (RS) recebe até 04/11/2026, por pregão eletrônico, propostas de auditoria das demonstrações contábeis regulatórias, com R$ 46.206,67 estimados (edital no PNCP).
Por que o contrato público dura mais
A Lei 14.133/2021 chama de serviço contínuo o contratado "para a manutenção da atividade administrativa, decorrentes de necessidades permanentes ou prolongadas" (art. 6º, XV). Para esse serviço, o art. 106 diz que "A Administração poderá celebrar contratos com prazo de até 5 (cinco) anos nas hipóteses de serviços e fornecimentos contínuos", e o art. 107 permite prorrogar "sucessivamente, respeitada a vigência máxima decenal", se o edital previr e o preço continuar vantajoso. Compare com o cliente que avisa por mensagem que sai no mês que vem.
O contrato longo também tem saída. O art. 106, III, da mesma lei permite ao órgão extinguir o contrato sem ônus quando faltar orçamento ou vantagem, mas o § 1º diz que isso ocorre "apenas na próxima data de aniversário do contrato". O escritório sabe com antecedência quando o contrato pode acabar e planeja a equipe com essa data na mão.
Assessoria contábil conta como serviço técnico
O art. 6º, XVIII, da Lei 14.133/2021 põe entre os "serviços técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual" os de "assessorias e consultorias técnicas e auditorias financeiras e tributárias" (alínea c). Essa classificação muda a disputa. O art. 29, parágrafo único, diz que "O pregão não se aplica às contratações de serviços técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual", e o art. 36, § 1º, I, diz que, para esses serviços, "o critério de julgamento de técnica e preço deverá ser preferencialmente empregado", quando o estudo técnico preliminar mostrar que a qualidade técnica faz diferença.
Na técnica e preço, a nota técnica pode pesar mais que o preço: o art. 36, § 2º, fala em "proporção máxima de 70% (setenta por cento) de valoração para a proposta técnica". Pelo art. 37 da lei, essa nota sai, entre outros pontos, da "verificação da capacitação e da experiência do licitante, comprovadas por meio da apresentação de atestados de obras, produtos ou serviços previamente realizados". Para quem perde cliente por causa de preço, é uma disputa em que a experiência entra na conta. Nesse critério, o edital dá no mínimo 35 dias úteis para a proposta (art. 55, IV).
Na prática, cada órgão enquadra o serviço do seu jeito. Na página do ramo, Itarana e Fortaleza abriram concorrência eletrônica, e o Tribunal de Justiça de Mato Grosso usou pregão eletrônico. A modalidade e o critério estão no edital, e o guia de modalidades de licitação explica a diferença.
Contratos menores saem por dispensa
Quando o valor é baixo, o órgão pode contratar sem licitação. O art. 75, II, da Lei 14.133/2021 prevê a dispensa "para contratação que envolva valores inferiores a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), no caso de outros serviços e compras", valor corrigido todo ano. O Decreto 12.807/2025, em vigor desde 1º de janeiro de 2026, fixou o limite em R$ 65.492,11.
O limite olha o ano inteiro: o § 1º do art. 75 da lei manda considerar "o somatório do que for despendido no exercício financeiro pela respectiva unidade gestora" e o da despesa com contratações do mesmo ramo de atividade. E a compra costuma ser pública, porque o § 3º diz que essas contratações serão "preferencialmente precedidas de divulgação de aviso em sítio eletrônico oficial, pelo prazo mínimo de 3 (três) dias úteis". O guia de dispensa de licitação explica o rito.
Um exemplo ilustrativo: a câmara de vereadores de um município pequeno quer assessoria contábil por 12 meses e estima o ano abaixo do limite da dispensa. Ela publica o aviso, recebe propostas por três dias úteis e escolhe a mais vantajosa. O escritório da cidade vizinha que acompanha esses avisos manda proposta. O que espera indicação nem fica sabendo.
Por onde o escritório começa
Primeiro, filtre os editais de prefeituras, câmaras e autarquias da sua região, onde a distância pesa menos no atendimento presencial que muitos editais pedem. As páginas por estado, como licitações no Espírito Santo, mostram o que está aberto, e a de consultoria e auditoria contábil cobre o ramo vizinho.
Depois, separe os atestados. O art. 67, II, da Lei 14.133/2021 permite pedir atestados "que demonstrem capacidade operacional na execução de serviços similares de complexidade tecnológica e operacional equivalente ou superior", com "vedadas limitações de tempo e de locais específicos relativas aos atestados" (§ 2º). Peça aos clientes que você atende há anos um atestado com o serviço, o período e o volume, como folhas de pagamento processadas e declarações entregues. O guia de atestado de capacidade técnica mostra o que costuma constar.
Por fim, deixe a documentação pronta. O art. 67, V, da Lei 14.133/2021 prevê o "registro ou inscrição na entidade profissional competente, quando for o caso", que para o contador é o conselho regional de contabilidade, e o edital pede as certidões do guia de documentos para licitação. Se o escritório é micro ou pequena empresa, o art. 48, I, da Lei Complementar 123/2006 manda fazer licitação só para ME e EPP "nos itens de contratação cujo valor seja de até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais)", com as exceções da própria lei.
Para ver o que os órgãos já contrataram no seu ramo e o que está aberto agora, faça a consulta grátis do LicitaCerta pelo CNPJ, sem cadastro. O LicitaCerta lê o PNCP e os dados abertos do compras.gov.br todo dia útil, cobre os 27 estados e avisa no WhatsApp só as licitações que combinam com o que o escritório vende, item por item. Ele não envia proposta, não dá lance e não faz consultoria jurídica.
Perguntas frequentes
Escritório de contabilidade pequeno pode participar de licitação?
Pode. A Lei Complementar 123/2006 reserva a micro e pequenas empresas os itens de até R$ 80 mil, com exceções. O guia de ME e EPP em licitação explica a regra.
Licitação de assessoria contábil é feita por pregão?
Depende do órgão. A Lei 14.133/2021 afasta o pregão para serviço técnico especializado de natureza intelectual, e Itarana (ES) usou concorrência eletrônica, mas outros órgãos abrem pregão. O edital diz qual vale.
Quanto tempo dura um contrato de contabilidade com o governo?
O serviço contínuo pode ser contratado por até 5 anos e prorrogado até 10, pelos arts. 106 e 107 da Lei 14.133/2021.
Qual o limite da dispensa para contratar contador em 2026?
Abaixo de R$ 65.492,11 no ano, somando as despesas do mesmo ramo da unidade, pelo Decreto 12.807/2025.
Fontes
Lei 14.133/2021, arts. 6º, 29, 36, 37, 55, 67, 75, 106, 107 e 174; Decreto 12.807/2025, valores de 2026; Lei Complementar 123/2006, art. 48; editais da Prefeitura de Itarana e do Departamento Municipal de Energia de Ijuí no PNCP; licitações de contabilidade, leitura de 01/11/2026.